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山西省城鎮生活污水處理廠提質增效激勵辦法(試行)印發!

發布時間:2022-06-17來源:第一環保網

日前,山西省生態環境廳、山西省財政廳、山西省住房和城鄉建設廳聯合印發山西省城鎮生活污水處理廠提質增效激勵辦法(試行),詳情如下:

山西省城鎮生活污水處理廠提質增效激勵辦法(試行)

 第一章 總則

 第一條 為充分發揮我省城鎮生活污水處理廠運行效能, 提升城鎮生活污水處理廠運行管理水平,進一步鞏固我省水環 境質量改善成效,促進水環境質量穩步提升,根據《中華人民 共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關 規定,制定本辦法。

 第二條 本省行政區域內連續穩定運行 1 年以上的城鎮生 活污水處理廠,適用本辦法。

 第三條 全省城鎮生活污水處理廠名單為每年由省住房和 城鄉建設廳、省生態環境廳共同確認并向社會公布的名單。

 第四條 省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳負責山西省城鎮生活污水處理廠提質增效激勵工作的監督指導。

 第二章 激勵條件

 第五條 遵循“突出重點、擇優扶持、公開公正、注重實 效”的原則,對城鎮生活污水處理廠出水 cod、氨氮、總磷三項 污染物指標優于規定排放標準的予以激勵,激勵形式主要為省級財政按年度予以資金獎勵。

 第六條 COD、氨氮、總磷三項污染物排放指標主要采用在 線監控數據,其他指標數據采用監督性監測數據或其他行業主管部門認可的監測方式所提供的監測數據,監督性監測數據可 作為在線監控數據的校準基數。各項指標日均值全部達到相應 標準方記為當日達標。 第七條 予以激勵的城鎮生活污水處理廠應滿足以下條 件: 1.城鎮生活污水處理廠在整個考核年度內應保持設施連續 穩定運行(污水應收盡收、全部處理)。 2.城鎮生活污水處理廠進、出口安裝水量連續計量和水質 在線監測設備,并與生態環境部門平臺聯網,整個考核年度內 COD、氨氮、總磷 3 項指標在線監控數據有效上傳率達到 95%以 上。 3.城鎮生活污水處理廠生化需氧量平均進水濃度達 150mg/L 以上。 4.按照《山西省汛期城鎮污水直排管控技術指南》要求, 城鎮排水與污水處理系統配套建成有效容積的污水調蓄池;所 有城鎮生活污水處理廠完成雙回路供電改造;黃河(汾河)流 域城鎮生活污水處理廠進水溢流口實施非汛期封堵或設立閘 。 5.考核年度內未出現重大環境污染和安全事故,未被各級 生態環境部門、住建部門通報,未出現非汛期溢流、污水處理設施擅自停運、在線監控數據弄虛作假等違法違規行為并被有 關部門查實的。

 第三章 獎勵標準及程序

第八條 根據城鎮生活污水處理廠出水水質優于規定排放 標準的類別、達標天數以及 COD、氨氮、總磷 3 項主要污染物去 除率,并考慮汛期水質達標情況等實行階梯式獎勵,出水水質 越好、達標天數越多、污染物去除率越高獎勵金額越多。本辦 法涉及的獎勵資金與城鎮污水處理廠現有運行預算資金不相抵 扣。

 第九條 城鎮生活污水處理廠考核年度獎勵金額按公式法 分配。 城鎮生活污水處理廠考核年度獎勵金額 M(萬元)=出水水 質獎勵金額 M 出水水質+三項主要污染物去除率獎勵金額 M 去除+汛期 出水獎勵金額 M 汛期。具體為

 

第十條 COD、氨氮、總磷 3 項指標考核年度內非采暖期每 日穩定達地表水Ⅲ類標準、采暖期每日穩定達地表水Ⅳ類標準 的,予以獎勵。根據城鎮生活污水廠處理能力,劃分為 3 萬 m 3/ 日及以下、3-10 萬 m 3/日和 10 萬 m 3/日及以上三個梯級,分別執 行不同的獎勵標準,具體獎勵標準見表 1

第十一條 COD、氨氮、總磷 3 項主要污染物去除率均達到 90%以上的,綜合考慮實際去除系數、實際處理水量,按噸水 0.03 元的標準進行獎勵;COD、氨氮、總磷 3 項主要污染物任意一項 去除率未達到 90%的不予獎勵。其中主要污染物去除系數為:

第十二條 符合第七條、第十條獎勵條件的城鎮生活污水 處理廠,汛期(每年 6-9 月)期間,其運行負荷率達到 90%以上, 且高于非汛期正常運行負荷率,并且汛期每日穩定達地表水Ⅲ 類標準的,額外給予獎勵。具體獎勵標準見表

第十三條 針對影響重點斷面水質的城鎮生活污水處理 廠,如按時保質完成治理任務,提升運行水平且重點斷面水質 達到年度考核目標要求,在現行獎勵金額基礎上予以額外獎勵。 市級、縣級、鎮級生活污水處理廠分別按照 500 萬元/年·個、 200 萬元/年·個、100 萬元/年·個的標準實施獎勵。

 第十四條 城鎮生活污水處理廠提質增效獎勵實行申報審 核制,按年度核算獎勵資金撥付。各市、縣級污水處理行業主 管部門負責組織本行政區管轄范圍內符合獎勵條件的城鎮生活 污水處理廠申報工作。

 第十五條 城鎮生活污水處理廠申請獎勵資金應提供下列 材料: 1.申請報告。 2.城鎮生活污水處理廠基本情況;年度內逐月污水處理水 量、出水達標排放量、年平均運行負荷率等情況;按照本辦法 中的獎勵標準,結合污水處理實際情況,測算擬獎勵金額;以 及年度內污水廠進出口在線監控、監督性監測數據等材料。 3.首次申請獎勵資金的城鎮生活污水處理廠,需提供竣工 驗收報告。 4.申請汛期額外獎勵的城鎮生活污水處理廠,需提供汛期 運行負荷率在非汛期正常運行負荷率基礎上增加的相關印證材 料。 5.其他相關印證材料。 各市應在每年 3 月底前上報上年度的相關材料。逾期申報的,不予受理。

第十六條 各市、縣級主管部門會同生態環境部門對其職 責范圍內的申報材料進行初審,初審通過的以市級為單位統一 上報省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳。

 第十七條 省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳根據在線 監控數據、全國城鎮污水處理信息系統數據、年度考核結果、 各市上報材料,并結合現場查驗等方式進行審核,出具審核結 果。審核通過的,由省財政廳根據省級審核結果撥付獎勵資金。 市級獎勵資金撥付文件分別報省生態環境廳、省住房和城鄉建 設廳備案。

第四章 監督管理

第十八條 獎勵資金專款專用。本辦法獎勵對象為各市、 縣人民政府或城鎮生活污水處理廠。各市、縣城鎮生活污水處 理廠獲得的獎勵資金專項用于城鎮生活污水處理廠日常運行和 維護、管網的檢修與維護等。獎勵經費要納入單位支出核算統 一管理,并自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。嚴禁截留、 擠占或挪用獎勵資金,不得用于人員經費、獎金、福利等與獎 勵資金使用范圍不相符的開支。

 第十九條 住建部門、生態環境部門應建立健全監管制度, 住建部門強化城鎮生活污水處理廠運行管理,實現信息共享, 生態環境部門做好城鎮生活污水處理廠進出水水質和水量在線 監測監控。

 第二十條 對于城鎮生活污水處理廠出水水質超過水污染排放標準的,依據《山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法 (試行)》規定,依法依規處罰處置。對于出現故障未采取應急 措施、溢流直排生活污水的,依據《排污許可管理條例》規定, 予以罰款。對違規排放造成嚴重后果的,依據《關于嚴格落實 生態環境保護責任的決定》,對相關部門責任人依法依規追責問 責。

 第二十一條 發現申報材料中有偽造、篡改和虛報、瞞報 相關數據和資料等的違法違規行為,按照有關法律法規追究相 關責任人責任。

第二十二條 本辦法所涉及獎勵資金來源于省級水污染防 治資金。生態環境、住建部門應加強對市、縣級城鎮生活污水 處理廠提質增效獎勵資金使用的監督和管理,確保獎勵資金專 款專用。每年 12 月底前應將獎勵資金使用情況以書面形式上報 省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳。省財政廳將會同省生態 環境廳、省住房和城鄉建設廳不定期組織對資金使用和項目實 施情況進行監督抽查,通過組織專家或委托第三方等形式進行 績效抽評。檢查和評價結果作為下年度資金安排的重要依據。

 第五章 附則

第二十三條 本辦法由省生態環境廳、省住房和城鄉建設 廳按職責分工負責解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行,有效期至2025年。

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